為落實2012年工業和信息化部召開的中小企業服務年電視電話會議精神和《陜西省中小企業促進局關于迅速貫徹落實工信部中小企業服務年電視電話會議精神的通知》(陜中企辦發〔2012〕44號)要求,積極應對復雜多變的國際國內經濟環境給我市中小企業帶來的沖擊和挑戰,繼續保持中小企業平穩較快發展,市中小企業局在全系統部署安排“中小企業服務年”活動。
4月中旬,召開全局機關干部學習動員會,統一思想,制定下發了《全市中小企業服務年活動實施方案》,明確了指導思想和總體要求,并對中小企業服務年活動提出總體要求和工作目標。實施方案提出全面落實中、省支持小型和微型企業發展各項政策措施和金融財稅政策,以確保全市中小企業平穩較快發展為目標,以中小企業服務年活動為載體,以完善咨詢、投資融資、創業創新、轉型升級、管理提升、輿論宣傳等六項服務為重點內容;以促進創新型、創業型、勞動密集型中小企業特別是小型微型企業發展為工作重點,進一步轉變政府職能,依靠政府有關部門、依靠市縣兩級中小企業主管部門、依靠社會力量,集聚資源,為中小企業送政策、送服務、送溫暖,營造全社會關注、服務中小企業的良好氛圍,推動中小企業實現平穩健康發展。通過開展中小企業服務年活動,實現政府職能轉變,服務理念創新,服務方式優化,扶持政策落實,企業的生存能力、競爭能力和綜合實力得到明顯提升,發展環境得到明顯改善,全市中小企業保持平穩較快增長,力爭全市中小企業營業收入增長23%,增加值增長19%,年內新增100戶規模企業、1000戶小企業和3000余戶個體工商戶,新增就業人員2萬人。全市非公經濟增加值占全市生產總值的比重提高1個百分點,增速高于全市經濟平均增速,重點縣域工業集中區營業收入增速高于全市中小企業增速,所占全市工業總產值比重高于去年。
為落實中小企業服務年活動,采取了以下六個方面服務措施:① 政策咨詢服務。會同財政、稅務有關職能部門,認真落實各級出臺的支持中小企業特別是小微企業發展的政策措施,匯編下發《中小企業政策法規匯編》700冊。②投資融資服務。與人行、銀監等部門協作,建立小企業信貸獎勵考核制度,引導各類商業銀行加大對小微企業的信貸投放;與郵政儲蓄銀行合作召開全市小微企業融資服務對接會;每季度對全市金融機構投放中小企業貸款情況進行分析、總結經驗,提出建議,并在中小企業簡訊刊登。③創業創新服務。繼續搭建和完善中小企業創業培訓輔導和創業孵化基地建設平臺,充分激發廣大群眾的致富追求和創業熱情,培育創業群體和企業家隊伍;完善中小企業項目數據庫。圍繞工業園區和標準廠房建設,以優惠的政策和優質的服務,降低投資成本,提供全面生產性服務,吸引催生一批小企業。 ④轉型升級服務。力爭以市政府名義出臺《關于加快中小企業服務體系建設的意見》和《渭南市市級中小企業綜合服務平臺建設方案》,并在省級綜合服務平臺統一框架內,年內建成運營市級綜合服務平臺,啟動建設縣級綜合服務平臺,為全市中小企業提供綜合服務和專業化服務;完善全市中小企業預警監測網絡,擴大監測的工業行業產品范圍和小微企業數量,實施預警監測和救援計劃,完善統計實名制和抽樣調查制度。⑤管理提升服務。繼續組織好全市非公企業優秀董事長(總經理)高級研修班赴京學習活動,召開第一期、第二期學習交流座談會;按照企業需求定點定向培訓中層領導,提高企業管理能力,聯合市人社局結合創業再就業培訓資源優勢,今年免費在每個縣市區組織1-2次培訓班;繼續發揮好國家中小企業銀河培訓工程,實施企業經營管理人員培訓;實施大學生見習計劃,搭建人才交流平臺,幫助企業引進人才,鼓勵企業實施股權激勵計劃,確保人才能夠引得來,留得住。⑥ 輿論宣傳服務。在報紙、電臺等新聞媒體開辟專欄,全力宣傳國家支持小微企業的新政策和中小企業發展的新成就;繼續開展多種形式的考察學習、基層調研活動,總結各縣市區經驗和做法,及時進行推廣,形成企業家至上、納稅人光榮的濃厚氛圍,營造良好的社會環境。
中小企業服務年活動 ,從3月23日開始,到12月底結束,分三個階段實施。宣傳動員階段(3月23日至4月31日),組織實施階段(4月31日至11月30日),總結回顧階段(12月1日至12月31日)。
市中小企業局成立中小企業服務年活動領導小組,局長劉忠生任組長,各副局長為副組長,各科室負責人為成員的組織機構,領導小組下設辦公室,負責開展中小企業服務年活動的綜合協調和日常工作。